基础教育改革的深化和全面推进素质教育，急需现代教育技术，急需高质量的软件。当前中小学教育软件从数量到质量都不能满足教育教学的需求。发展教育软件需做大量的、艰苦的工作。本文拟谈谈研制开发软件的指导思想、做法和软件的管理问题。
一、研制开发教育软件要有精品意识。教育软件关系到青少年学生的健康成长和民族素质的提高，必须出精品，少出一般产品，不出次品。什么是精品？就教学软件来说，我们认为精品软件应十分重视教学设计，应具备如下基本条件：1、符合教育教学规律，即软件要充分考虑教学过程的各个基本因素，要遵循教学活动的基本规律和贯彻教学原则等；2、符合课程计划和教学大纲的要求以及学生的认知规律；3、符合以启发式为主导的教学方法，即软件要能激发学生的学习兴趣，促使学生积极参与，重视学生能力的培养和全面素质的提高；4、能集成最新的教学成果，移植最好的教学经验；5、能针对不同层次的软件环境设计恰当的使用要求，界面友好，具有交互性，易学好用，为教学创设最优环境。
要出精品，必须组织一支由教育学家、教育心理学家、教育研究人员、第一线教师和教育行政人员、多媒体计算机技术人员（有条件的还应邀请科学家）组成的开发队伍。这支队伍不能只是几方面人员的简单组合，要进行精心的培训，经过培训使之成为一个有机的整体，在这个整体中既要发挥每个人的作用，更要重视人员之间的协作，发挥好整体的作用。
要出精品，软件开发者中的设计人员、脚本编写人员必须掌握和研究我国有关教育的方针政策；掌握和研究国内外教育改革的现状和发展趋势；掌握和研究教育教学规律；掌握和研究课程理论和教学理论；掌握和研究本学科的思想、方法、内容、结构和教学体系；了解和研究多媒体计算机的功能和作用。多媒体计算机技术人员则应了解和研究上述六个方面中前五个方面的内容，并精通多媒体计算机技术。
要出精品，软件开发者必须跳出所开发的内容或学科的小圈子，站在教育改革与发展、课程方案的全局和本学科课程的整体高度去思考、去设计，去完成软件开发的每一项工作。
二、加强教育软件的管理工作。努力完善“软件研制开发、试验、审查（鉴定）、推广应用”体系，通过管理对软件进行优化。
——制定“中小学教学软件开发指南”，对软件的研制开发进行规范。
——制定“中小学教学软件评价与试验的规定”、“中小学教学软件的审查标准”、“中小学教学软件的审查办法”等文件，规范建立软件的登录、检测、审查、鉴定、推荐使用的程序和办法。所有教育软件都要进行试验，按规定登录和检测，检测合格的属课堂辅助教学用的软件需送交全国中小学教材审定委员会审查，审查通过的软件编入中小学教学用书目录供全国中小学选用。检测合格的非课堂辅助教学用的软件需由全国中小学计算机教育研究中心会同有关部门组织鉴定，鉴定通过的软件定期在指定的媒体上公布。
（作者系 全国中小学计算机教育研究中心主任）
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